A PDF version of the “Yellow Overview” document can be downloaded here. ORIGINS & PROCESS: BY MEDIA PROFESSIONALS OVER the PAST 18 MONTHS

The media are facing dual crises: economic and digital.

A working group[1] of journalists, publishers and other media experts have studied the European media landscape, including many past failures at EU level. The Association of European Journalists, present in many countries, asked Christophe Leclercq to chair this group.

A Draft paper was prepared and circulated in advance of the European Parliament Hearings for Commissioners Designate in September 2014. Then it was discussed at the annual AEJ Congress in October, 20 pages, copy here. Fondation EurActiv hosted the working group and decided to speed up the debate, with the #Media4EU event and “Yellow Overview”.

Typically, each EU mandate takes at least one policy initiative regarding press freedom or pluralism: good. Charlie Hebdo reminded us that it is not a given. How about tackling the economic challenges? Just like any other key EU sector, the Juncker Commission could trigger strategic thinking, not necessarily direct intervention.

ISSUES: HOW CAN EUROPE HELP THE MEDIA SECTOR RESPOND TO THE CHALLENGES?

• Revenues are in free fall, budgets, jobs and titles are being cut across Europe. In Brussels, for example, the number of EU accredited journalists has declined significantly since 2004.
• Technology : sector in transformation, but expensive IT & continuous re-training. Many readers rely on social media & searches. While vibrant, these often do not provide context and balance. Some of it feeds off media coverage anyway, and “sucks” most advertising.
• EU media policy since 2009 has been inconsistent: big subsidies for film, TV & radio, much communication & consultancy spending, but very little for independent media. Some perceive overregulation, state interference.
• A Single Digital Market is necessary as an overall horizontal policy. But it is insufficient to support the diversity of sustainable media. We also need a vertical policy: a strategy for the media sector. A democratic institution such as the EU requires and deserves this.

RECOMMENDATION: DEVELOP AN EU STRATEGY, implemented during 2014–2019

We recommend that the EU and stakeholders urgently review the following 6 Policy Principles along with 6 matching Practical EU Actions. These could be facilitated by establishing a High-Level Group now to advise on EU media policy during the current mandate.

NEXT STEPS: DEBATE, THEN AGREE & ACT !

Further comments welcome in the comment box below, via on Twitter, or by email to fondateur@euractiv.com

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#MEDIA4EU: Stratégie européenne pour des médias indépendants et viables

Posted on 29 January 2015 by

Téléchargez une copie du “papier jaune” en PDF.

ORIGINES & PROCESSUS : RAPPORT RÉALISÉE PAR PROFESSIONNELS DES MÉDIAS AU COURS DES 18 DERNIERS MOIS

Les médias font face à une double crise, économique et numérique.

Un groupe de travail[1], composé de journalistes, d’éditeurs, et d’autres experts des médias, a étudié le paysage médiatique européen et ses nombreux échecs passés. L’Association des Journalistes Européens (AJE), présente dans de nombreux pays, a demandé à Christophe Leclercq de présider ce groupe de travail.

Un document de travail avait été préparé et avait circulé avant les audiences des commissaires devant le Parlement européens en septembre 2014. Ce document de 20 pages, disponible en ligne, a ensuite été discuté lors du Congrès annuel de l’AJE en octobre. La Fondation EurActiv avait accueilli le groupe de travail et a décidé d’accélérer le débat grâce à l’évènement #Media4EU et au « papier jaune » (voir verso).

Généralement, chaque mandat de l’UE prend au moins une initiative politique vis-à-vis de la liberté de la presse et du pluralisme, et c’est une bonne chose. La tragédie de Charlie Hebdo nous a rappelé que tout n’était pas acquis. Comment s’attaquer aussi aux défis économiques ? Comme pour les autres secteurs clés de l’UE, la Commission Juncker devrait réfléchir à une stratégie sans nécessairement intervenir directement.

Enjeux : COMMENT L’EUROPE PEUT-ELLE AIDER LES MÉDIAS À RELEVER LEURS DÉFIS ?

• Les revenus commerciaux chutent, les budgets, les emplois et certains titres sont supprimés partout en Europe. À Bruxelles par exemple, le nombre de journalistes européens accrédités a fortement baissé depuis 2004.
• La technologie est un secteur en pleine mutation, couteux et qui demande une formation continue. Nombreux sont les lecteurs qui comptent sur les médias sociaux. Très dynamiques, ces derniers ne fournissent pourtant pas de contexte ni d’équilibre.
• Depuis 2009, la politique médiatique de l’UE est déséquilibrée : des subventions sont attribuées au cinéma, à la télévision et à la radio, une part du budget est allouée à la communication et aux cabinets de conseil mais peu d’investissement dans les médias indépendants. Certains y voient de l’hyper-régulation, d’autres une ingérence de l’État.
• Un marché unique numérique est une politique horizontale dont nous avons besoin, mais insuffisante pour soutenir la diversité des médias. Nous avons également besoin d’une politique verticale, d’une stratégie pour le secteur des médias.

RECOMMANDATION : DÉVELOPPER UNE STRATÉGIE EUROPÉENNE À APPLIQUER ENTRE 2014 ET 2019

Nous demandons à l’UE et aux parties prenantes de prendre connaissance de manière urgente des 6 principes politiques suivants et des 6 actions concrètes correspondantes. La création d’un Groupe de haut niveau ayant un rôle consultatif sur les politiques médiatiques de l’UE durant le mandat en cours permettrait de concrétiser ces propositions plus aisément.

Prochaines Étapes : DÉBAT, ACCORD, et ACTION !

N’hésitez pas à apporter vos commentaires ci-dessous, sur Twitter #MEDIA4EU ou directement à fondateur@euractiv.com.